Международный секретариат G-Global г.Нур-Султан, ул.Темирказык, 65, офис 116 тел.: 7(7172) 278903

ВВЕДЕНИЕ

Развитие человеческого капитала является основным направлением экономического роста страны. Данный аспект представляется как решающий компонент. Генезис развития человеческого капитала зависит от количества и качества образования. За годы независимости Казахстан достиг определённого прогресса в системе высшего образования. Как и любое государство, Казахстан ставит долгосрочные цели по улучшению качества жизни в стране.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Нами были проанализированы ряд стратегических документов касательно развития системы высшего образования. Данные документы объединяют образование с более широкой целью вхождения Казахстана в 30-ку конкурентоспособных стран мира. Также пердаствленные документы оказывают непосредственное влияние на предоставление качественного образования:

  • Стратегия «Казахстан – 2050, которая определяет образованию ключевую роль [1];
  • Государственная программа развития образования и науки (ГПРОН) на 2016-2019 гг., акцентирует внимание на подготовку конкурентоспособных кадров [2];
  • План нации: 100 конкретных шагов. Планируется расширение академической и управленческой самостоятельности вузов [3].
  • Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции». В рамках седьмого направления «Человеческий капитал — основа модернизации» определены перспективы системы образования.

 Актуальными становятся такие вопросы, как:

  • Развитие собственной инновационной экосистемы путем создания инновационных центров (Назарбаев Университет, МФЦА, Международный технопарк IT-стартапов);
  • Распространение и трансферт новых технологий в агропромышленном комплексе;
  • Развитие креативного общества путем увеличения количества выпускников, обученных информационным технологиям, работе с искусственным интеллектом и «большими данными»;
  • Поэтапный переход прикладных научных исследований на английский язык;
  • Привлечение частных инвестиций в прикладные научно-исследовательские разработки;
  • Активная реализация совместных проектов с ведущими зарубежными университетами и исследовательскими центрами;
  • Выстраивание системной политики по поддержке молодых ученых с выделением им квот в рамках научных грантов;
  • Усиление переподготовки преподавателей, привлечение зарубежных менеджеров в вузы, открытие кампусов мировых университетов;
  • Законодательное закрепление академической свободы вузов [4].

Направления, выбранные в данных документах, способствуют, качественному развитию системы высшего образования и включения в «топ-30 стран» в Глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК). В 2017 году Казахстан занял 57 место из 137 стран мира [5].

Приоритетные направления в области высшего образования закреплены в ГПРОН на 2016 – 2019 годы [2]. Данная программа является основной стратегией сектора образования, в ней указаны цели, задачи и показатели, которые должны быть достигнуты к 2020 году. Касательно высшего образования ГПРОН определяет такие задачи, как: взаимодействие вузов с рынком труда, полная интеграция в Европейское пространство высшего образования, оптимизация взаимодействия науки, образования и бизнеса, стимулирования коммерциализации исследований.

Согласно данным Комитета по контролю в сфере образования и науки МОН РК в 2017 году функционировало 130 вузов, с различной формой собственности, в том числе национальных вузов - 10; государственных - 32; международный - 1; акционированных - 18; частных - 54; негражданских - 13; АОО-1; Верховный суд - 1. Выделяется значительное снижение количества вузов по сравнению с 2000 годом – 180 вузов.

На основе данных Комитета по статистики Министерства национальной экономики РК численность обучающихся в системе высшего образования в 2016-2017 годах составляет  477 074 человек. Так, например, в 2013 году обучалось 527 226 человек, сокращение количества студентов связано с демократическим кризисом (Диаграмма 1) [6].

Диаграмма 1 - Численность обучающихся в системе высшего образования

 

Источник: Комитет по статистики Министерства национальной экономики РК

В докладе ОЭСР «Высшее образование в Казахстане 2017» номинальные государственные расходы на образование увеличились. На высшие учебные заведения приходится 8,6% от общего государственного бюджета на образование [7].

Стоит отметить, что вхождение Казахстана в Болонский процесс дало позитивную тенденцию в реформировании системы высшего образования. Внедрение системы перезачета кредитов (ECTS), трехуровневая система высшего образования, увеличение количества студентов и ППС вузов в программе мобильности, независимая аккредитация.

В настоящее время национальная система высшего образования  развивается в контексте глобальных трендов.

Как показывает мировая практика, массификация,  повышает  конкуренцию между вузами в стремлении привлечь наиболее талантливых студентов, лучших преподавателей и ключевые ресурсы. Более того, многие страны берут ориентир на формирование высокообразованной нации с увеличением в целом населения с высшим образованием. Это люди, которые будут генерировать инициативы по открытию новых рабочих мест, и при необходимости могут переобучиться в короткие сроки, а для вузов – это реализация государственной задачи по подготовке кадров с максимальным соответствием на потребности рынка труда.   

В нашей стране также особое внимание уделяется доступности высшего образования. Это достигается путем выделения образовательных грантов.

Например, МОН РК в 2017 году впервые за последние 5 лет увеличили  количество госзаказа  на подготовку  кадров с  высшим и послевузовским образованием почти на 10 тысяч мест (по программам бакалавриата – 7 588 грантов, по программам магистратуры – на 2 617 мест, докторантуры – 651 место).

Кроме того, МОН РК и вузами продолжается работа по созданию равных условий и безбарьерного доступа для студентов с особыми образовательными потребностями (пандусы, подъемники, лифты, а также обеспечение информационными и библиотечными ресурсами и другие).

Также осуществляется расширение технологий дистанционного образования, открытие массовых онлайн курсов, разработка специальных образовательных программ   вузов для работы со студентами с особыми образовательными потребностями.

В целом,  массовое высшее образование обеспечивает равный доступ к знаниям и карьере и тем самым способствует повышению качества жизни.

Также современным трендом является интернационализация образования, способствующая повышению конкурентоспособности стран и регионов. В связи с этим, как для национальных систем образования, так и большинства университетов характерны интеграционные явления и международное сотрудничество.

К примеру, динамика показателей мобильности наглядно иллюстрирует успехи нашей страны. Если в 2011 году 350 обучающихся приняли участие в программах мобильности, то в 2016 году этот показатель возрос до 2473 человек, т.е. повысился в 7 раз.

Следующая диаграмма описывает положительную динамику развития академической мобильности в Казахстане (Диаграмма 2).

Диаграмма 2 - Динамика мобильности обучающихся за счет средств госбюджета и внебюджета, 2011-2016 гг.

 

Источник: Центр Болонского процесса и академической мобильности МОН РК

При этом за счет средств государственной программы академической мобильности обучались 4423 человека, остальные 4760 человек прошли обучение за счет внебюджетных средств (собственные средства вузов и студентов, средства вузов-партнеров, программы обмена, международные гранты и средства работодателей).

Что касается академической мобильности преподавателей, государство начало оказывать поддержку вузам, запустив в 2009 году программу по привлечению зарубежных ученых и профессоров в казахстанские вузы. С начала реализации программы количество зарубежных ученых посетивших казахстанские вузы составило 9461 человек (Диаграмма 3).

Диаграмма 3 - Динамика приглашенных зарубежных ученых за счет средств госбюджета и внебюджета, 2011-2016 гг.

 

Источник: Центр Болонского процесса и академической мобильности МОН РК

Кроме того, согласно ГПРОН на 2016-2019 гг. планируется, что к 2020 году доля иностранных студентов в системе высшего образования, в том числе обучающихся на коммерческой основе, достигнет 5 %. Так, в 2016-2017 году в вузах РК прошло обучение – 13101 иностранных граждан, из них в бакалавриате – 12328 чел., в магистратуре – 598 чел., в докторантуре – 175 чел. В основном казахстанские вузы выбирают иностранные граждане из стран СНГ (РФ, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан) и таких зарубежных стран, как Афганистан, Индия, Монголия, Китай.

Также для реализации данной задачи была переориентирована работа Центра международных программ «Болашак». Теперь Центр не только занимается направлением казахстанских студентов в зарубежные вузы, но и привлечением иностранцев в наши вузы. В 2017 году мы впервые провели дни казахстанского образования в Узбекистане, Кыргызстане, Туркменистане, Таджикистане, Индии, Иране, Китае.

Позиционирование казахстанских вузов в международных рейтингах также служит фактором привлечения иностранных студентов. Так, в рейтинге QS WUR в 2017 году было отмечено 8 казахстанских вузов:

  • КазНУ им. аль-Фараби вошел в «Топ-300» – 236 место;
  • ЕНУ им. Л.Н. Гумилева вошел в «Топ-400» – 336 место, поднявшись на 9 позиций по сравнению с 2016 годом;
  • КазНИТУ им. К.Сатпаева – «Топ 411-420»;
  • КазНПУ им. Абая – вошел в «Топ 491-500», поднявшись на 50 позиций по сравнению с 2016 годом;
  • ЮКГУ им. М. Ауэзова – «Топ 501-550», улучшил показатель на 100 позиций;
  • КарГУ им. Букетова – «Топ 651-700»;
  • КБТУ – «Топ 651-700»;
  • КазУМОиМЯ им. Абылай хана – «Топ 801-1000» [8].

 

Мировая практика показывает, что новые цифровые технологии приводят к появлению новых профессий, связанные с взаимодействием человека и роботов, а старые специальности исчезают. В настоящее время система высшего образования переориентирована на цифровизацию.

Как известно, «Развитие человеческого капитала» нашло отражение в государственной программе «Цифровой Казахстан-2020». Так, Программа предусматривает создание креативного общества путем развития навыков и компетенций населения [9]. 

В рамках реализации данной программы  разработана   Дорожная карта по развитию человеческого капитала для цифровой экономики на 2018-2020 годы, которая предусматривает формирование новой формации выпускников, готовых работать с современными информационными технологиями, искусственным интеллектом и «большими данными» [10].

Реализация вышеуказанных направлений невозможна без качественной подготовки педагогических кадров. Поэтому Главой государства обозначено в качестве приоритетного направления развитие педагогических кафедр и факультетов.

Согласно данным МОН РК сегодня из 80 вузов, осуществляющих подготовку педагогических кадров, в 65 вузах функционируют педагогические кафедры. Открываются в непрофильных вузах для привлечения потенциала экспертов непедагогических специальностей. Кроме того, основное внимание уделяется привлечению опытных методистов, учителей-практиков. В 2018-2019 учебном году еще 16 вузов планируют создать новые кафедры по педагогическим специальностям.

С 2018 года за счет займа Всемирного банка планируется разработка новых практико-ориентированных образовательных программ по педагогическим специальностям, а также укрепление материально-технической базы 7 педвузов (КазНПУ имени Абая, ТарГПИ, ПГПИ, ЮКГПИ, КГПИ, КазГОСЖенПУ, АрКГПИ).

ВЫВОДЫ

В заключении хотелось бы отметить, что такое положение вызвано требованием XXI столетия, где решающим фактором развития стран выступает не столько их материально-производственная база, сколько человеческие ресурсы. Это, прежде всего, уровень образования населения, навыки и знания людей, которые требуют обновления и усовершенствования.

Казахстан ставит перед собой амбициозные цели, где высшее образование является ключевым фактором. Таким образом, сегодня система высшего и послевузовского образования адекватно реагирует на ускоряющиеся процессы глобализации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Стратегия «Казахстан-2050» – Электронный ресурс – http://www.akorda.kz/ru/official_documents/strategies_and_programs
  2. Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016 - 2019 годы – Электронный ресурс – http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1600000205
  3. План нации: 100 конкретных шагов – Электронный ресурс – https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31977084
  4. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» – Электронный ресурс – http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-n-nazarbaeva-narodu-kazahstana-10-yanvarya-2018-g
  5. The Global Competitiveness Report 2016-2017 – Электронный ресурс – http://www3.weforum.org/docs/GCR2017-2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017%E2%80%932018.pdf
  6. Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК – Электронный ресурс –http://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNumbersEducation?_afrLoop=2030363515437718#%40%3F_afrLoop%3D2030363515437718%26_adf.ctrl-state%3Duun6tvsbl_50
  7. Доклад ОЭСР «Высшее образование в Казахстане 2017» – Электронный ресурс – http://www.oecd.org/countries/kazakhstan/2017-9789264289666-ru.htm
  8. QS WUR – Электронный ресурс – https://www.topuniversities.com/university-rankings
  9. Государственная программа "Цифровой Казахстан- 2020" – Электронный ресурс – https://zerde.gov.kz/activity/management-programs/digital-kazakhstan/#hcq=nscJnIq
  10. Дорожная карта по развитию человеческого капитала для цифровой экономики на 2018-2020 – Электронный ресурс – https://www.vkgu.kz/sites/default/files/files/education/vned_IKT_v_op/doroj_kart_ru.pdf

Партнеры G Global