Главная /

Новости

Навстречу глобальному миру и безопасности

09 Январь 2018
2382
0

В Министерстве иностранных дел Республики Казахстан сообщили, что в первый день председательства Казахстана в Совете Безопасности постоянный представитель республики в ООН Кайрат Умаров ознакомил членов Совета с приоритетами казахстанского председательства, а также с программой работы Совета на январь.


Казахстан в качестве своих приоритетов на посту члена Совета Безопасности ООН определил для себя достижение мира, свободного от ядерного оружия; устранение угрозы глобальной войны и урегулирование локальных конфликтов; продвижение интересов Центральной Азии при укреп­лении региональной безопасности и сотрудничества; противодействие терроризму; вопросы мира и безопасности в Африке; обеспечение неразрывной связи между безопасностью и устойчивым развитием; адаптацию Совбеза и всей системы ООН к угрозам и вызовам XXI века.
2 января прошло рассмотрение и принятие постоянными представителями стран–членов СБ ООН программы председательства на январь. Также были запланированы брифинги о программе работы Совета для государств–членов ООН, не входящих в СБ, прессы и НПО. По инициа­тиве Казахстана впервые в Совбезе состоялась официальная церемония установки флагов Кот-д’Ивуара, Кувейта, Нидерландов, Перу, Польши и Экваториальной Гвинеи в честь их избрания в качестве новых непостоянных членов Совета на последующие два года. После церемонии иностранные дипломаты заявили, что Казахстан показал важность новых членов Совбеза перед всем миром, ведь им доверено решение международных проблем.
На 18 января намечены тематические дебаты членов СБ ООН высокого уровня на тему «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия» под председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.
Вместе с тем под председательством министра иностранных дел Казахстана Кайрата Абдрахманова 19 января состоятся министерские дебаты Совета Безопасности ООН на тему «Построение регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития». Ожидается участие министров иностранных дел стран Центральной Азии и Афганистана, а также глав внешнеполитических ведомств стран–членов СБ ООН. На заседании выступит Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Глава ООН посетил Цент­ральную Азию летом минувшего года.
25 января пройдут ежеквартальные открытые дебаты СБ ООН на уровне постоянных представителей стран–членов ООН на тему «Ситуация на Ближнем Востоке, включая вопрос Палестины».
Казахстан намерен предложить участникам разработать Астанинский кодекс поведения при проведении международных антитеррористических операций. Документ может стать основой для формирования глобальной Антитеррористической коалиции под эгидой ООН.
Казахстан – это первое государство Центральной Азии, которое занимает такое важное на сегодняшний день положение. Страны, находящиеся в Совбезе, могут расследовать любой спор, способный привести к международным конфликтам, а также применять санкции к таким государствам. Однако право вето есть только у постоянных членов Совета Безопасности.
Также на традиционной основе в январе под председательством Казахстана состоятся открытые и закрытые обсуждения Советом ситуации в Сирии, Ливии, Демократической Респуб­лике Конго, ЦАР, Дарфуре, Западной Африке и Сахеле, Южном Судане, Мали, Сомали, Кипре и Колумбии. Намечено принятие ряда резолюций и заявлений председателя.
Приоритеты Казахстана на посту члена Совета Безопасности ООН в 2017–2018 годы обозначены в политическом обращении Президента Нурсултана Назарбаева к СБ ООН под названием «Концептуальное видение Казахстана по упрочению глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира». Их семь: 1) достижение мира, свободного от ядерного оружия; 2) устранение угрозы глобальной войны и урегулирование локальных конфликтов; 3) продвижение интересов Центральной Азии при укреплении региональной безопасности и сотрудничества; 4) противодействие терроризму; 5) вопросы мира и безопасности в Африке;
6) обеспечение неразрывной связи между безопасностью и устойчивым развитием;
7) адаптация Совбеза и всей системы ООН к угрозам и вызовам XXI века.
Председательство в СБ ООН имеет высокий международный статус в силу того, что СБ может принимать решения, касающиеся принудительных мер, экономических санкций или коллективных военных действий. Согласно Уставу ООН, СБ несет главную ответственность за поддержание мира и международной безопасности и подчиняться его решениям обязаны все страны–члены ООН.
Стоит отметить, что за первый год своего пребывания в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН Казахстан принял участие в более чем 270 формальных заседаниях СБ (78 – по принятию резолюций и заявлений председателя, 150 открытых брифингов, 8 дебатов ограниченного участия и 17 открытых дебатов), а также около 126 неформальных консультациях и 12 встречах так называемой Группы Е-10 (объединения непостоянных членов Совбеза), что потребовало напряженной работы не только казахстанских дипломатов, но и всех министерств и ведомств РК.
Помимо дипломатов в заседаниях СБ ООН принимают участие руководители и представители других государственных органов, в том числе Совета Безопасности РК и отраслевых министерств, чьи конструктивные, прогрессивные и взвешенные инициативы и предложения в ходе выступлений получают высокую оценку международных партнеров.
Те приоритеты, которые Казахстан определил на момент председательства в Совбезе ООН, являются вопросами глобального уровня. В первую очередь Астана заявила о том, что намерена на высоком уровне обсудить антиядерную повестку.
В этой связи еще в рамках IV Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне Нурсултан Назарбаев предложил глобальную стратегию общемирового развития, устраняющую глубинные причины войн и конфликтов – манифест «Мир. XXI век». Этот документ, получивший статус официального документа Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, стал новой анти­ядерной платформой действий на долгосрочную перспективу для всего мира.
Как известно, в манифесте Президент изложил три главных принципа: ни в одной современной войне не будет и не может быть победителей, в ней проиграют все; в новой войне неизбежным будет применение оружия массового уничтожения – ядерного, химического, биологического и любого другого, это приведет к гибели всего человечества; основой для урегулирования всех споров между государствами должны стать мирный диалог и конструктивные переговоры на основе принципов равной ответственности за мир и безопасность, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела. На этой комплексной основе, по мнению руководителя Казахстана, и надо выстраивать алгоритмы действий мирового сообщества по последовательному движению к миру, полностью освобожденному от ядерного и других видов оружия массового уничтожения.
Мир без войны – это прежде всего справедливая парадигма глобальной конкуренции в сфере международных финансов, торговли и развития. На 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан выдвинул инициативу разработки Плана глобальной стратегической инициативы-2045. Этот план – устранение корневых причин войн и конфликтов. Важно выстроить новую тенденцию развития на основе равного и справедливого доступа всех наций к инфраструктуре, ресурсам и рынкам. Его предлагается воплотить в жизнь к 100-летнему юбилею ООН.
Казахстан сыграл особую роль в международных переговорах вокруг ядерной программы Ирана, собрав за круглым столом в Казахстане всех участников диалога.
Президент Нурсултан Назарбаев объявил Казахстан зоной, свободной от ядерного оружия, и получил гарантии от пятерки ядерных держав о неприменении атомного арсенала в отношении страны. Позже Казахстан добился введения такого же статуса для всей Центральной Азии. Глава Казахстана возглавил международное антиядерное движение XXI века, создав глобальный проект АТОМ. Казахстан входит в клуб 15 авторитетнейших стран мира, на которые возложена ответственная миссия по обеспечению глобальной безопасности.
Еще один приоритет – мир и безопасность в Афганистане и в Центральной Азии в целом.
«Рано или поздно ситуация в Афганистане, все те усилия, которые принимает международное сообщество, дадут результат. Страна не может находиться в упадке и разрухе бесконечно. Мы верим, что афганский народ сделает свой выбор в пользу мира и стабильности. Это откроет очень значимые перспективы для стран ЦА, включая Казахстан. Дело в том, что через Афганистан пролегают пути выхода на важные и очень быстрорастущие рынки Индии, Пакистана и других стран этого субрегиона Южной Азии», – отметил заместитель министра иностранных дел РК Ержан Ашикбаев.

 


 

Растущие противоречия в современном мире подтверждают острую необходимость выработки новой парадигмы развития мира.

 



Как отметил Кайрат Умаров, Казахстан как первый в истории ООН представитель Центральной Азии в Совете Безопасности уделяет особое внимание вопросам Центральной Азии и использует потенциал Совета для более сфокусированного внимания мирового сообщества к этой части мира. Реализация данного приоритета идет на основе гармоничного сочетания интересов всех заинтересованных стран. При этом Казахстан выступает за скорейшее возвращение к мирной жизни Афганистана, оказание этой стране разносторонней помощи в ее экономической интеграции со странами региона, инфраструктурном и транзитно-транспортном развитии, укреплении регионального потенциала в противодействии угрозам миру и безопасности. Он предложил рассматривать эту страну как выгодного экономического партнера Казахстана и всей Центральной Азии, с которым в упреж­дающем режиме надо укреплять связи для построения в нашей части мира стабильности и безопасной среды.
Как рассказал газете «Литер» министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов в течение 2017 года странами Центральной Азии был подписан ряд важных документов, в том числе Соглашение между Казахстаном и Туркменистаном о демаркации казахстанско-туркменской государственной границы, Договор между Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном о районе точки стыка государственных границ трех государств. 13 июня была принята Ашхабадская декларация участников Диалога высокого уровня ООН и Центральной Азии по реализации Глобальной контртеррористической стратегии, а 10 ноября в Самарканде утверждена программа сотрудничества между МИД стран Центральной Азии. На самаркандском форуме Узбекистан внес инициативу о проведении регулярных встреч глав центральноазиатских государств. В свою очередь Казахстан предложил провести первую такую встречу весной 2018 года в Астане в период празднования Наурыза.
«В период членства Казахстана в Совете Безопасности ООН мы регулярно брифингуем в Нью-Йорке своих парт­неров по Центральной Азии о нашей текущей работе в главном органе ООН. Впервые за 25-летнюю историю членства государств региона в ООН страны приняли совместное заявление министров иностранных дел на полях Генассамблеи в Нью-Йорке. 27 ноября при коспонсорстве Казахстана, Германии и Афганистана прошло специальное заседание членов Совета Безопасности ООН на тему «Партнеры для Афганистана: связь безопасности, развития и мира в регионе Центральной Азии». Данное мероприятие было сфокусировано на важности сближения экономик Афганистана и соседних стран путем реализации региональных проектов в области инфраструктуры, торговли, инвестиций и транзитных перевозок», – подчеркнул глава внешнеполитического ведомства.
Таким образом, наша активная и целенаправленная работа по продвижению интересов Центральной Азии в СБ ООН создает прочную основу для обеспечения устойчивой региональной безопасности и плодотворного экономического сотрудничества между всеми государствами региона.
Также Казахстан намерен внести свой вклад в обсуждение проблем Ближнего Востока, в частности ситуации в Палестине. В Астане считают необходимым предпринимать совместные усилия под эгидой ООН против распространения терроризма и экстремизма, а также искать пути решения экономических и социальных проблем, лишающих возможностей и перспектив большинство жителей на Ближнем Востоке и в Африке.
Также Казахстан выступает за строгое соблюдение резолюций ООН о статусе Восточного Иерусалима как неотъемлемой части Палестины, заявил ранее сенатор Касым-Жомарт Токаев.
«Казахстан приветствует все миротворческие усилия, направленные на окончательное разрешение арабо-израильского конфликта и установление в регионе всеобъемлющего мира. Иерусалим всегда будет оставаться мес­том средоточия главных святынь трех основных религий. Нельзя допустить продолжения конфликтов, наследующих мрачные традиции средневековых войн за единоличное обладание этим городом. Необходимо отдавать себе отчет, что Иерусалим – это достояние всего человечества, люди вправе жить в этом священном месте в мире и взаи­мопонимании», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Астана считает, что решение палестино-израильского конфликта должно осуществляться по принципу «два государства для двух народов», который предусматривает создание Палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
«Этот великий город всегда будет оставаться местом средоточия главных святынь трех основных религий. Нельзя допустить продолжения конфликтов, наследующих мрачные традиции средневековых войн за единоличное обладание этим городом. В этой связи Казахстан выступает за сохранение определенного ООН открытого статуса Иерусалима. Наша позиция состоит в том, чтобы объединить усилия всех государств, заинтересованных в укреп­лении ближневосточного мира. Надеемся, что принятые на этом саммите документы получат самую широкую международную поддержку», – отметил спикер Сената.
Очевидно, что, если Казахстану, совместно с другими членами СБ ООН удастся запустить процесс реализации основных идей Главы нашего государства, в перспективе мировое сообщество может реально рассчитывать на построение благополучного сообщества наций и на эффективную работу ООН как основного компонента его инструментария.
Казахстан также последовательно выступает за системный и всеобъемлющий подход к реформированию СБ ООН, заключающийся в расширении количественного состава Совета, в совершенствовании его рабочих методов, укреплении взаимосвязи между Генассамблеей и Совбезом. Это позволит повысить прозрачность работы СБ и эффективность его решений с учетом интересов всех стран и регионов мира.
В то же время нужно учесть, что прогресс в переговорах по реформе Совета Безопасности зависит от интересов пятерки его постоянных членов. Казахстан поддерживает Генсека ООН, который последовательно проводит реформы, направленные на повышение эффективности организации. Это выразилось в подписании Казахстаном 12 сентября 2017 года Политической декларации совместно с большей частью членов СБ и ГА ООН, авторство которой принадлежит США и 11 странам, представляющим все пять ооновских региональных групп.
Участие в решении ключевых проблем современности открывает перед Казахстаном возможности для развития отношений со многими странами и регионами. В этом контексте Казахстан работает в Совбезе ООН над свое­временным выполнением поручений Главы государства по реализации международных инициатив Астаны по урегулированию сложных мировых проблем. Плодотворной работе в СБ ООН способствует наработанный за годы независимости опыт и профессионализм казахстанских дипломатов и их слаженная работа с государственными органами страны.
«Стабильный и безопасный мир – это то, чего мы хотим для всех своих граждан и детей. Именно поэтому Казахстан воспользуется своим шансом сделать будущее более уверенным и благополучным. Мы намерены за­острить внимание глобального сообщества на наших инициативах. Участие в решении ключевых проблем современности открывает перед нами возможности для развития отношений со многими странами и регионами. Избрание в Совет Безопасности ООН – заслуженный успех всего народа Казахстана. Это показатель зрелости нации. Мы признательны всем странам, отдавшим голоса за кандидатуру Казахстана как ответственного государства, способного продвигать общие ценности мира и сотрудничества. Уверен, что наша республика достойно выполнит почетную миссию по обеспечению представительства в Совете Безопасности ООН. Это будет еще одним историческим шагом на пути к вхождению Казахстана в число самых развитых стран мира, построению безопасного и процветающего будущего», – было сказано в специальном обращении Президента в связи с избранием Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017–2018 годы.
Инициативы по организации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, председательство Казахстана в ОБСЕ, создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, инициатива создания нового миропорядка на основе принципов G-global уже сделали Казахстан лидером по продвижению мирных инициатив и формированию атмосферы доверия во всем мире. Инициативы в ООН еще больше укреп­ляют международный авторитет республики.
Таким образом, сегодня очевидно, что 28 июня 2016 года в Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке свершилось историческое событие, когда по результатам голосования Казахстан был избран непостоянным членом СБ ООН. Оно стало триумфом внешнеполитического курса Казахстана, который выстраивает дружественную политику со всем международным сообществом.


Андрей КОРОЛЁВ, Алматы

Источник: liter.kz

Версия для печати

Для того, чтобы оставлять комментарии, вам необходимо войти в систему.