Главная /

Публикации

О мерах по усилению защиты прав потребителей в Казахстане

23 Январь 2017
93
0
Авторы: Эллада Ациева
Категория: Право

Изменения, внесенные в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей, по нашему мнению, позитивно отразятся на экономике в целом. До сегодняшнего дня указанный закон не работал. Например, Общества защиты прав потребителей один за другим создавались в нашей стране с 1996 года, после закрытия соответствующих отделов при антимонопольных комитетах. Однако, следует констатировать тот печальный факт, что НПО не только не защищала права потребителей, но и были просто формальными. На тот момент потребители остались один на один со своими проблемами, приобретая некачественный, просроченный товар, пользуясь некачественными и ненадлежащими услугами.

Казахстанским фондом защиты прав потребителей был проведен мониторинг, а также социологические исследования для выявления состояния, проблем и перспектив развития сферы защиты прав потребителей. В мониторинге участвовали 14 областей Республики, а также городов Алматы и Астана. Как показали результаты исследования, удельный вес нарушений прав потребителей зафиксирован в сфере обслуживания, где наиболее частыми нарушениями является несоответствие выданного чека и обозначенной продавцом цены, навязывание покупателям дополнительных товаров, нетактичность и грубость обслуживающего персонала, а также несоответствие качества товара или услуг обозначенным требованиям.

Высокий рейтинг нарушений наблюдался в Мангистауской области, наименьший в Костанайской области. Потребления некачественных товаров в целом по Казахстану произошло больше в Западно – Казахстанской области, оказание некачественных услуг в Северо-Казахстанской области, меньше всего в Павлодарской области. Из чего следует вывод что в целом по Казахстану нарушение законных прав потребителей имеет место быть. Необходимо отметить, что потребители сами относятся халатно к своим Конституционным правам, тем самым допуская нарушения в отношении себя. Изредка перед покупкой товара проверяет срок годности, практически никогда не интересуются содержащимися вредными добавками в приобретаемых товарах, а информацию, затрагивающую защиту прав потребителей, размещенную в местах продаж, никогда никто не изучает. Подавляющее большинство опрошенных, при нарушении их потребительских прав никуда не обращались и не отстаивали свои права, объясняя это невысокой стоимостью товара, загруженностью, а также в просто незнанием существующих законов [1].

 В Актюбинской области большую часть нарушений на потребительском рынке составила – розничная торговля - 55%, жилищно - коммунальные хозяйства – 20%, общественное питание – 12%, общественный транспорт -8%, туристический бизнес-5%.

На сегодняшний день потребитель имеет большой арсенал возможностей для реализации законных прав и интересов.

Одним из главных приоритетов по повышению эффективности системы защиты прав потребителей является осуществление мероприятий по правовому всеобучу. Приведем пример, изменения и поправки в Закон были внесены 21 апреля 2016 года, вступил в силу 7 мая 2016 года, однако никто из респондентов до сего дня не знает о произошедших изменениях, зачастую недобросовестные предприниматели пользуются данным фактом, хотя в Законе прописаны обязанности изготовителя/продавца предупреждать потребителя об установленном сроке использования, сроке годности, службы товара, обязательных условиях его использования и возможных последствиях в случае их невыполнения, а также о необходимых действиях по окончании этого срока.

Главным нововведений стало увеличение срока возврата приобретенного товара. Если ранее этот срок составлял четырнадцать дней, то по новому закону покупатель имеет право обменять товар в течение тридцати дней.

Также сам факт покупки стало проще доказывать. Например, если покупателем был утерян чек, то при помощи показаний свидетелей он сможет доказать, что товар был им приобретен именно в этом магазине, а также сохраняются обязанности по обмену товара. Зачастую при посещении супермаркетов, имеет место быть такой факт, когда товар на витрине выставлен по одной цене, а в чеке оказывается другая сумма. В этом случае, поправки, внесенные в законодательство теперь это, регулируют. В соответствии со статьей 24 Закона о защите прав потребителей сказано, что продавец обязан продать товар по цене, указанной на внешней или внутренней витрине [2].

Так в Законе РК «О защите прав потребителей» появились новые понятия: срок службы и срок хранения, добавлена статья об основных принципах защиты прав потребителей, а также статья об условиях, нарушающих права потребителей при заключении договора.

Ещё одно новшество, теперь на железнодорожных и автовокзалах пассажиры могут воспользоваться туалетом бесплатно. Билет на поезд позволяет пассажиру уехать раньше на несколько часов или даже дней, без какой-либо доплаты. Также пассажир имеет полное право сойти с поезда посередине пути и продолжить свой маршрут тогда, когда ему будет удобно, но только в течение 10 дней [3]. Указанные изменения законодатель решил внести поправки в закон после неоднократных жалоб потребителей на некачественные товары и на невозможность отстоять свою правоту в суде. Также необходимо отметить возможность разрешения потребительского спора в порядке медиации, что значительно упростит процедуру обращений за нарушенным правом, сроков и затрат на разрешения потребительского спора.

Однако, необходимо отметить, что инициированные в законодательстве изменения не затронули сферы оказания медицинских услуг, сферы образования, где также имеет место быть нарушение защиты прав потребителей.

В связи с этим большую значимость приобретает организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, формирование потребительской культуры населения через средства массовой информации, информационные буклеты, через сеть Интернет.

На практике единая комплексная система норм обеспечивающая надзор и контроль отсутствует, что снижает уровень ответственности. Те масштабы и эффективность государственного контроля не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей [4]. Необходимо ужесточить меры и уровень ответственности за нарушение прав потребителей, повысить санкции. Поскольку в нашем государстве уголовная ответственность за обман потребителя отсутствует, а административная ничтожно мала, и несоразмерна выгодой от нарушений, что стимулирует исполнителей (продавцов) на правонарушения уже более тяжкого характера.

Эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, является не защита нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

Список литературы
1. http://24.kz/ru/news/social/item/153330-nazvany-osnovnye-sfery-gde-narushayutsya-prava-potrebitelej-v-kazakhstane 2. Закон РК «О защите прав потребителей» 3. Выдержка из Закона РК «О защите прав потребителей» 4. Ашурков О.А. Общественный доклад «Актуальные проблемы защиты прав потребителей» 2015.

Для того, чтобы оставлять комментарии, вам необходимо войти в систему.